哈旅发〔2006〕46号

哈尔滨市旅游局关于认真做好

冬季旅游安全和接待服务工作的通知

各区、县（市）旅游局（办），各旅游经营单位：
    2006-2007冬季旅游来临，最近，省旅游局和市委、市政府对做好冬季旅游各项工作做出了专门部署，为了做好冬季旅游安全和接待服务工作，特通知如下：
    一、增强旅游安全意识，切实做好冬季旅游安全工作
    要牢固树立“安全第一，没有安全就没有旅游”的意识，切实实行“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的旅游安全责任制，采取有效措施，切实加强旅游安全工作。
    1．旅行社要加强旅游安全工作。制定旅游安全工作责任制，对员工、导游、领队加强经常性的旅游安全教育工作；组织旅游团队要采取必要的安全措施，要提醒游客购买旅游意外险，旅游团队用车要选择有经营资质的经营者，安排旅游团队购物、用餐、娱乐、游览等项目要与经营者签订合同，明确责任；要制定和实施旅游安全预案，发生旅游安全事故要立即上报当地政府安全主管部门和旅游部门，并在当地政府安全主管部门的统一指挥协调下，配合做好事故处理相应工作。
    2．星级宾馆要重视旅游安全工作。特别是消防安全、食品安全、宾馆治安娱乐等环节，要采取消防演练等措施增强消防意识，提高消防技能，要开展一次消防安全检查，清理消防通道，整改消防隐患；要重视食品安全，把好采购、储存、加工、配餐关，确保食品质量和安全；要确保宾馆治安安全，杜绝治安案件发生；要采取措施，确保宾馆旅游娱乐活动安全有序，严禁“黄赌毒”。
    3．旅游车船公司、旅游景区（点）、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游购物单位等，要把安全放在首位，采取各项措施，确保各项经营活动安全有序，旅游车辆驾驶员严禁酒后行车，尽量避免赶时间行车，造成事故隐患，旅游景区（点）、游乐场所要加强设施设备检查维修，游乐项目要采取各项安全保障措施，旅游旺季要注意疏导游客，确保安全有序。
    4．导游人员要增强安全意识，加强安全知识学习，在带团过程中，要把安全工作放在首位，在车辆选择、旅游项目安排、旅游住宿、用餐游乐等环节，要重视和加强安全工作，发现安全隐患要及时提示旅游者注意，并相应调整行程，采取有效措施，避免事故发生，一遇发生事故，要及时采取措施进行自救和求救，尽量减少损失，并及时上报旅行社和有关部门。
    二、增强服务意识，做好冬季旅游旺季接待服务工作
    各旅游经营单位和旅游从业人员要增强服务意识，积极开展诚信旅游活动，做好哈洽会优质服务工作，进一步树立哈尔滨优秀旅游城市形象。旅行社要认真实行旅游合同、保险规定和服务规范，认真履行旅游合同，杜绝合同中针对旅游者的霸王条款，要根据省市新调整的旅游线路，设计旅游团队行程和活动，给旅游者新的体验；星级宾馆要认真开展细微服务活动，进一步提高服务技能和水平，以优质服务树诚信形象；旅游车船公司、旅游景区（点）、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游购物单位等，要改进服务措施，加强优质服务各项工作，营造良好的旅游服务环境。
    三、加强监督检查，营造良好的旅游安全、旅游市场秩序和环境
    各级旅游部门要加强冬季旅游旺季期间旅游安全、服务质量和市场秩序的监督检查，市旅游局将组成检查组，联合区县市旅游部门，加强旅游安全、市场秩序和旅游服务质量监督检查，重点整顿不安全问题，严重扰乱旅游市场秩序的“黑社、黑导、黑店、黑车”，打击非法经营，规范市场行为，继续认真组织开展第二届导游大赛、做优秀导游、诚信旅游、细微服务等活动，努力营造“优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意”的优秀旅游城市环境和形象，为冬季旅游旺季顺利进行提供保障。



              二ΟΟ六年十二月十一日